新华社北京１０月１４日电《中国共产党第十六届中央委员会第三次全体会议公报》（２００３年１０月１４日中国共产党第十六届中央委员会第三次全体会议通过）

　　出席这次全会的有ღღ✿★，中央委员１８８人ღღ✿★，候补中央委员１５４人ღღ✿★。中央纪律检查委员会常务委员会委员和有关方面的负责同志列席了会议ღღ✿★。

　　全会听取和讨论了胡锦涛受中央政治局委托作的工作报告ღღ✿★，审议通过了《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》ღღ✿★，审议通过了《中共中央关于修改宪法部分内容的建议》并决定提交第十届全国人民代表大会常务委员会审议独步天下txt新浪ღღ✿★。吴邦国ღღ✿★、温家宝分别就《建议（讨论稿）》和《决定（讨论稿）》向全会作了说明ღღ✿★。

　　全会充分肯定十六届一中全会以来中央政治局的工作ღღ✿★。一致认为ღღ✿★，中央政治局坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导ღღ✿★，全面贯彻十六大精神ღღ✿★，既保持了党的路线方针政策的连续性和稳定性ღღ✿★，又从实际出发研究新情况ღღ✿★、解决新问题ღღ✿★，积极开创改革开放和社会主义现代化建设的新局面ღღ✿★，团结带领全党全国人民战胜前进道路上的各种困难和风险ღღ✿★，夺取了防治非典工作的阶段性重大胜利ღღ✿★，保持了经济较快增长和各项事业全面发展的良好势头ღღ✿★，巩固了奋发向上ღღ✿★、安定团结的政治局面ღღ✿★。

　　全会高度评价十一届三中全会特别是十四大确定社会主义市场经济体制改革目标以来我国经济体制改革在理论和实践上取得的重大进展ღღ✿★。强调为适应经济全球化和科技进步加快的国际环境ღღ✿★，适应全面建设小康社会的新形势ღღ✿★，必须按照十六大提出的建成完善的社会主义市场经济体制和更具活力ღღ✿★、更加开放的经济体系的战略部署ღღ✿★，加快推进改革ღღ✿★，进一步解放和发展生产力ღღ✿★，为经济发展和社会全面进步注入强大动力独步天下txt新浪ღღ✿★。要按照统筹城乡发展ღღ✿★、统筹区域发展ღღ✿★、统筹经济社会发展ღღ✿★、统筹人与自然和谐发展ღღ✿★、统筹国内发展和对外开放的要求ღღ✿★，更大程度地发挥市场在资源配置中的基础性作用ღღ✿★，为全面建设小康社会提供强有力的体制保障ღღ✿★。

　　全会强调sunbet·申博ღღ✿★，完善社会主义市场经济体制的主要任务是ღღ✿★：完善公有制为主体ღღ✿★、多种所有制经济共同发展的基本经济制度ღღ✿★，建立有利于逐步改变城乡二元经济结构的体制ღღ✿★，形成促进区域经济协调发展的机制独步天下txt新浪ღღ✿★，建设统一开放竞争有序的现代市场体系ღღ✿★，完善宏观调控体系ღღ✿★、行政管理体制和经济法律制度ღღ✿★，健全就业ღღ✿★、收入分配和社会保障制度ღღ✿★，建立促进经济社会可持续发展的机制ღღ✿★。深化经济体制改革ღღ✿★，必须以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导ღღ✿★，全面落实十六大精神ღღ✿★，解放思想ღღ✿★、实事求是ღღ✿★、与时俱进ღღ✿★，坚持社会主义市场经济的改革方向ღღ✿★，坚持尊重群众的首创精神ღღ✿★，坚持正确处理改革发展稳定的关系ღღ✿★，坚持统筹兼顾ღღ✿★，坚持以人为本sunbet·申博ღღ✿★，树立全面ღღ✿★、协调ღღ✿★、可持续的发展观ღღ✿★，促进经济社会和人的全面发展ღღ✿★。

　　全会认为ღღ✿★，要坚持公有制的主体地位ღღ✿★，发挥国有经济的主导作用ღღ✿★，积极推行公有制的多种有效实现形式ღღ✿★，加快调整国有经济布局和结构ღღ✿★。要适应经济市场化不断发展的趋势ღღ✿★，进一步增强公有制经济的活力ღღ✿★，大力发展国有资本ღღ✿★、集体资本和非公有资本等参股的混合所有制经济ღღ✿★，实现投资主体多元化ღღ✿★，使股份制成为公有制的主要实现形式ღღ✿★。需要由国有资本控股的企业ღღ✿★，应区别不同情况实行绝对控股或相对控股ღღ✿★。要建立健全国有资产管理和监督体制ღღ✿★，深化国有企业改革ღღ✿★，完善公司法人治理结构ღღ✿★，加快推进和完善垄断行业改革ღღ✿★。要大力发展和积极引导非公有制经济ღღ✿★，允许非公有资本进入法律法规未禁入的基础设施ღღ✿★、公用事业及其他行业和领域ღღ✿★。非公有制企业在投融资ღღ✿★、税收ღღ✿★、土地使用和对外贸易等方面ღღ✿★，与其他企业享受同等待遇独步天下txt新浪ღღ✿★。要改进对非公有制企业的服务和监管ღღ✿★。全会认为ღღ✿★，产权是所有制的核心和主要内容ღღ✿★。建立归属清晰ღღ✿★、权责明确ღღ✿★、保护严格ღღ✿★、流转顺畅的现代产权制度ღღ✿★，有利于维护公有财产权ღღ✿★，巩固公有制经济的主体地位ღღ✿★；有利于保护私有财产权ღღ✿★，促进非公有制经济发展ღღ✿★；有利于各类资本的流动和重组ღღ✿★，推动混合所有制经济发展ღღ✿★；有利于增强企业和公众创业创新的动力ღღ✿★，形成良好的信用基础和市场秩序ღღ✿★。这是完善基本经济制度的内在要求ღღ✿★，是构建现代企业制度的重要基础ღღ✿★。要依法保护各类产权ღღ✿★，健全产权交易规则和监管制度ღღ✿★，推动产权有序流转ღღ✿★。

　　全会认为ღღ✿★，土地家庭承包经营是农村基本经营制度的核心ღღ✿★，要长期稳定并不断完善以家庭承包经营为基础sunbet·申博ღღ✿★、统分结合的双层经营体制ღღ✿★，依法保障农民对土地承包经营的各项权利ღღ✿★。农户在承包期内可依法ღღ✿★、自愿ღღ✿★、有偿流转土地承包经营权ღღ✿★，完善流转办法ღღ✿★，逐步发展适度规模经营ღღ✿★。要实行最严格的耕地保护制度ღღ✿★，保证国家粮食安全ღღ✿★。按照保障农民权益ღღ✿★、控制征地规模的原则ღღ✿★，改革征地制度ღღ✿★，完善征地程序ღღ✿★。要完善农产品市场体系ღღ✿★，把通过流通环节的间接补贴改为对农民的直接补贴ღღ✿★，切实保护种粮农民的利益ღღ✿★。要加大国家对农业的支持保护ღღ✿★，深化农村税费改革ღღ✿★，切实减轻农民负担独步天下txt新浪ღღ✿★。要大力发展县域经济ღღ✿★，加快城镇化进程ღღ✿★，逐步统一城乡劳动力市场ღღ✿★，形成城乡劳动者平等就业的制度ღღ✿★，为农民创造更多就业机会ღღ✿★。

　　全会认为ღღ✿★，要加快建设全国统一市场ღღ✿★，大力推进市场对内对外开放ღღ✿★，大力发展资本和其他要素市场ღღ✿★，促进商品和各种要素在全国范围自由流动和充分竞争ღღ✿★。要增强全社会的信用意识ღღ✿★，形成以道德为支撑ღღ✿★、产权为基础ღღ✿★、法律为保障的社会信用制度ღღ✿★。要继续完善国家宏观调控体系ღღ✿★，加快转变政府职能ღღ✿★，深化行政审批制度改革ღღ✿★，切实把政府经济管理职能转到主要为市场主体服务和创造良好发展环境上来ღღ✿★。要加强对区域发展的协调和指导ღღ✿★，积极推进西部大开发ღღ✿★，有效发挥中部地区综合优势独步天下txt新浪ღღ✿★，支持中西部地区加快改革发展ღღ✿★，振兴东北地区等老工业基地ღღ✿★，鼓励东部有条件地区率先基本实现现代化ღღ✿★。要深化投资体制改革ღღ✿★，分步实施税收制度改革ღღ✿★，推进财政管理体制改革ღღ✿★，深化金融企业改革ღღ✿★，健全金融调控机制ღღ✿★，完善金融监管体制独步天下txt新浪ღღ✿★。要深化涉外经济体制改革ღღ✿★，完善对外开放的制度保障ღღ✿★，更好地发挥外资的作用ღღ✿★，增强参与国际合作和竞争的能力ღღ✿★。

　　全会认为ღღ✿★，要把扩大就业放在经济社会发展更加突出的位置独步天下txt新浪ღღ✿★，坚持劳动者自主择业sunbet·申博ღღ✿★、市场调节就业和政府促进就业的方针ღღ✿★，实施积极的就业政策ღღ✿★，努力改善创业和就业环境ღღ✿★，鼓励企业创造更多的就业岗位ღღ✿★。要完善按劳分配为主体ღღ✿★、多种分配方式并存的分配制度ღღ✿★，加大收入分配调节力度ღღ✿★，重视解决部分社会成员收入差距过分扩大问题ღღ✿★。要加快建设与经济发展水平相适应的社会保障体系ღღ✿★，完善企业职工基本养老保险制度ღღ✿★，健全失业保险制度ღღ✿★，继续改革城镇职工基本医疗保险制度ღღ✿★，完善城市居民最低生活保障制度ღღ✿★。

　　全会认为ღღ✿★，要深化科技教育文化卫生体制改革ღღ✿★，创新工作机制ღღ✿★，营造实施人才强国战略的体制环境ღღ✿★，加快国家创新体系建设ღღ✿★，构建现代国民教育体系和终身教育体系ღღ✿★，促进文化事业和文化产业协调发展ღღ✿★，提高公共卫生服务水平和突发性公共卫生事件应急能力ღღ✿★。要深化行政管理体制改革ღღ✿★，合理划分中央和地方经济社会事务的管理责权ღღ✿★，加快形成行为规范ღღ✿★、运转协调ღღ✿★、公正透明ღღ✿★、廉洁高效的行政管理体制ღღ✿★。全面推进经济法制建设ღღ✿★，加强执法和监督ღღ✿★，确保法律法规的有效实施ღღ✿★。

　　全会认为ღღ✿★，建成完善的社会主义市场经济体制ღღ✿★，是我们党在新世纪新阶段作出的具有重大现实意义和深远历史意义的决策ღღ✿★，是对全党新的重大考验ღღ✿★。全党要充分认识肩负的历史责任ღღ✿★，自觉适应社会主义市场经济发展的新形势ღღ✿★，改革和完善领导方式和执政方式ღღ✿★，不断学习新知识ღღ✿★、研究新情况ღღ✿★、解决新问题ღღ✿★，继续探索社会主义制度和市场经济有机结合的途径和方式ღღ✿★。要切实加强和改进党风廉政建设ღღ✿★，坚持立党为公ღღ✿★、执政为民ღღ✿★，保持艰苦奋斗的作风ღღ✿★，坚决抵制各种不良风气的侵蚀ღღ✿★，建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育ღღ✿★、制度ღღ✿★、监督并重的惩治和预防腐败体系ღღ✿★，为完善社会主义市场经济体制营造良好的社会氛围ღღ✿★。要着眼于我国基本国情ღღ✿★，坚持一切从实际出发ღღ✿★，因地制宜ღღ✿★，把改革的力度sunbet·申博ღღ✿★、发展的速度和社会可承受的程度统一起来ღღ✿★，确保社会稳定和工作有序进行ღღ✿★。要积极稳妥地推进政治体制改革ღღ✿★，扩大社会主义民主ღღ✿★，健全社会主义法制ღღ✿★，巩固和壮大爱国统一战线ღღ✿★，加强思想政治工作ღღ✿★，为发展社会主义市场经济提供强有力的政治保证ღღ✿★。

　　全会强调ღღ✿★，中华人民共和国宪法是国家的根本法ღღ✿★，是治国安邦的总章程sunbet·申博ღღ✿★，是保持国家统一ღღ✿★、民族团结ღღ✿★、经济发展ღღ✿★、社会进步和长治久安的法制基础ღღ✿★。实践证明ღღ✿★，现行宪法是一部符合我国国情的好宪法ღღ✿★，在国家经济ღღ✿★、政治ღღ✿★、文化和社会生活中发挥了极其重要的作用ღღ✿★，保障了我国改革开放和社会主义现代化建设的顺利进行ღღ✿★，应该保持稳定ღღ✿★。同时ღღ✿★，根据经济社会发展的客观要求ღღ✿★，依照法定程序ღღ✿★，把十六大确定的重大理论观点和重大方针政策写入宪法ღღ✿★，有利于宪法更好地发挥国家根本法的作用ღღ✿★。

　　全会指出ღღ✿★，修改宪法必须坚持四项基本原则ღღ✿★，立足我国国情ღღ✿★，充分发扬民主ღღ✿★，广泛听取各方面的意见ღღ✿★，严格依法办事ღღ✿★，做到有利于加强和改善党的领导ღღ✿★，有利于发挥社会主义制度的优越性ღღ✿★，有利于调动广大人民群众的积极性ღღ✿★，有利于维护国家统一ღღ✿★、民族团结和社会稳定ღღ✿★，有利于促进经济发展和社会全面进步ღღ✿★。

　　全会强调ღღ✿★，当前ღღ✿★，我国的发展正处在一个关键时期sunbet·申博ღღ✿★，全党同志特别是各级领导干部要按照中央的要求和部署ღღ✿★，切实抓好发展这个党执政兴国的第一要务ღღ✿★，切实做好关心群众生产生活的工作ღღ✿★，切实维护社会安定团结ღღ✿★，切实加强和改进党的建设ღღ✿★，尤其要加强作风建设ღღ✿★，做到为民ღღ✿★、务实ღღ✿★、清廉ღღ✿★，团结带领广大人民群众扎扎实实地做好改革发展稳定的各项工作ღღ✿★。

　　全会号召ღღ✿★，全党同志和全国各族人民ღღ✿★，在马克思列宁主义ღღ✿★、毛泽东思想ღღ✿★、邓小平理论和“三个代表”重要思想指引下ღღ✿★，全面贯彻十六大精神ღღ✿★，紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围ღღ✿★，开拓进取ღღ✿★，扎实工作ღღ✿★，不断促进社会主义物质文明ღღ✿★、政治文明和精神文明协调发展ღღ✿★，为建成完善的社会主义市场经济体制ღღ✿★、实现全面建设小康社会的宏伟目标而努力奋斗ღღ✿★。sunbetღღ✿★，发布会ღღ✿★，申博太阳城登陆ღღ✿★，申博太阳城官方网站ღღ✿★。申博太阳城申博太阳城平台APP申博太阳城官方下载ღღ✿★，